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15 juillet 2011Atelier sur la maitrise d’ouvrage communale pour un service d’accès à l’eau potable et l’assainissement, 7 et 8 juillet Houndé (Burkina Faso)
Dans le contexte de décentralisation, les communes burkinabé sont désormais responsables d’assurer sur leur territoire un service durable d’accès à l’eau potable et à l’assainissement pour les populations. Avec l’appui de différents acteurs (coopération bilatérale, ONG, collectivités françaises) de nouvelles expériences innovantes voient le jour en matière d’appui à la maîtrise d’ouvrage communale, et plus particulièrement dans la mise en place de services techniques communaux.
Comment accompagner les communes dans l’exercice de leurs nouvelles compétences et garantir au mieux la pérennité des projets est aujourd’hui une des interrogations principales des acteurs français de la solidarité internationale qui interviennent au Burkina. L’objet de cet atelier était d’apporter des éléments de réponse à des questions souvent soulevées de la part de ces acteurs par rapport à la mise en place d’un service technique.
A l’initiative du pS-Eau appuyé par ces partenaires (GIZ, Eau Vive, Région Rhône Alpes et la commune de Houndé) cet atelier a rassemblé pendant deux jours les élus, les services techniques en charge de l’eau et de l’assainissement des communes burkinabé, et leurs partenaires.
Au cours de ces échanges, chacun a pu:
– Donner sa définition de la maîtrise d’ouvrage communale et sa vision du service technique (doit-on privilégié un profil technicien ? animateur ? planificateur ?). Sur cette question les avis étaient partagés entre technicien et animateur. Si les activités du service demandent un certain niveau de technicité, les échanges ont montré que les services étaient aussi beaucoup confrontés à des difficultés relationnelles (avec les usagers, les élus, les acteurs de l’eau et de l’assainissement). Il est aussi parfois plus facile pour les communes de recruter un animateur (pour des raisons financières notamment) et de le renforcer sur les aspects techniques de son métier.
– Présenter les solutions mises en œuvre pour rendre le service d’eau et d’assainissement pérenne (comment concilier les différents modes de gestion dans une même commune ? qu’est-ce que peut apporter l’intercommunalité ? comment mettre en place un service technique pérenne ? etc.). A ce sujet, les communes ont fait notamment remonter leurs difficultés pour maintenir en poste leurs techniciens (fautes de salaires attractifs, de perspectives d’évolution dans le poste, etc.).
Comme le directeur des Services Techniques de Banfora l’a souligné à la fin de son intervention, il existe au Burkina Faso 351 communes et donc 351 solutions ! Ce sont l’échange d’expérience lors d’ateliers de ce genre et la mise en réseau des acteurs qui permettront aux communes de construire leur solution.